Gastouderopvang in de praktijk

De gastouderopvang wordt door mw. Sharon Dijksma aangepakt met een beleid dat moet ingaan per januari 2010. De sancties zijn niet reëel en onevenredig zwaar en de verkeerde partij wordt gestraft. Als een gastouder niet per 1 september 2010 is gekwalificeerd of het maximum aantal kinderen en/of gestelde leeftijden overschrijdt (al is het maar een half uur of een vriendje), raken ALLE vraagouders onder die gastouder hun kindertoeslag met terugwerkende kracht over dat jaar kwijt. Ook de ouders die op dat moment geen kinderen in de opvang hadden zitten! De gastouder wordt op een zwarte lijst gezet en mag nooit meer als gastouder of kinderopvang werken. Met dit nieuwe beleid wordt juist de flexibele kant van de gastouderopvang onmogelijk gemaakt. Het vermoeden rijst dat mw Sharon Dijksma vanachter haar bureau niet goed heeft ingeschat wat gastouderopvang daadwerkelijk inhoudt en wat de meerwaarde ervan is, naast de reguliere kinderopvang. De sanctie riekt naar wat er in de oorlog gebeurde: als jij vlucht, schiet ik tien anderen dood. Vraagouders worden zwaar gestraft als de gastouder niet aan de eisen voldoet.

De praktijk van een grote gastouderkinderopvang

Ik ben een gastouder met een grote opvang die volcontinue opvang biedt aan 42 kinderen totaal. Dit is mogelijk omdat ik 24uur per dag en 7 dagen per week beschikbaar ben voor ouders die in de zorgsector etc. werken. Die kinderen komen vaak tussen de 2 en de 16 uur per maand in de opvang op verschillende dagen en tijden. De reden dat ik gastouder ben begonnen komt rechtstreeks vanuit de nood die er is onder ouders die werken op flexibele tijden en die daardoor problemen hebben met de reguliere kinderopvang. Reguliere kinderopvang is voor deze ouders veel te duur en veel te weinig flexibel. Mijn inwonende dochter van 21 jaar is ook gastouder en neemt drie dagen per week de opvang over, zodat ik tijd heb om andere dingen te doen. Zij vervangt mij ook in de vakanties. We houden de werkdagen gescheiden, maar springen bij als dat nodig is, zonder dat dit dubbel in rekening wordt gebracht. We hebben allebei de vereiste diploma’s en ervaring. Hierdoor is het mogelijk volcontinue en met kwaliteit opvang te bieden. Mijn hele gastouderopvang is gebaseerd op flexibiliteit, veiligheid en verantwoord bezig zijn, gericht op het welzijn van het kind en op de mogelijkheid voor ouders om te werken. In voorkomende gevallen passen we ook bij alleenstaande ouders thuis op als zij opvang nodig hebben tussen 15.00u tot 23.00u ivm studie of werk. Deze kinderen breng ik na het avondeten naar huis en breng ze naar hun eigen bed en blijf daar tot moeder weer thuis komt.

Voor alle partijen een ideale situatie. Allemaal voor de rust van het kind, in het belang van de werkende ouders en in het belang van hun werkgevers. Dit wordt allemaal door het nieuwe ondoordachte beleid van mw. Sharon Dijksma onderuit gehaald. De regels die mijn flexibele gastouderkinderopvang onmogelijk maken:

• Omdat er geen twee gastouders op één locatie mogen werken, wordt het samenwerken met mijn dochter op deze basis volledig onmogelijk gemaakt. Ook oppas bij de ouders thuis is onmogelijk gemaakt door te stellen dat een gastouder maar op één locatie mag opvangen. Dit houdt in dat mijn dochter slechts bij één vraagouder thuis mag oppassen, al is het maar voor een uur. Verder mag zij nergens anders oppassen

• Omdat kinderen op één locatie moeten worden opgevangen, kunnen we hen niet de veiligheid en stabiliteit bieden dat zij in hun eigen bed mogen slapen. Zij moeten in hun nachtrust gestoord worden wanneer de ouders hun kinderen komen halen. Dat is zeer onwenselijk voor (schoolgaande) kinderen

• Door de GGD op te leggen dat deze alle locaties waar kinderen worden opgevangen moet controleren, getuigd bepaald niet van het vertrouwen van erkende gastouderbureaus. Het is de taak van een GOB om het huis van de gastouder te controleren of deze aan de veiligheidsregels voldoet. Het is de taak van de GGD om de GOB te controleren of zij de regels naleeft. Bovendien wordt geëist dat als er bij de ouders thuis wordt opgepast, dit huis ook ineens door de GGD moet worden gecontroleerd!

• Omdat er in een werkelijk flexibele kinderopvang sprake is van onregelmatig komende en gaande kinderen is het niet te voorkomen dat er soms een korte overlap ontstaat qua aantal toegestane kinderen voor de duur van een half uur tot een uur. Door een absolute grens van zes kinderen per locatie aan te houden, kan deze flexibiliteit niet meer geboden worden. De meeste dagkinderen worden tussen 16.00 en 17.00u opgehaald. Als een ouder om 16.30u een kind inbrengt om te werken in een late dienst, zou deze ouder niet terecht kunnen omdat er op dat moment gedurende een half uur één kind teveel is. Ouders kunnen te maken krijgen met files en uitgelopen werktijden of vergaderingen. Waar laat ik die kinderen omdat zij door de situatie te laat worden opgehaald en ik daardoor het kinderaantal overschrijd? Door de veel te strakke eisen en hun sancties wordt de flexibele opvang onwerkbaar

• Door de leeftijdsgrenzen zo strak te stellen als in het nieuwe beleid de bedoeling is en daaraan zulke zware sancties te verbinden, wordt de situatie onwerkbaar. Juist in de flexibele gastouderopvang kan een situatie ontstaan dat er door de verschillende inbreng en ophaaltijden kinderen qua leeftijd elkaar overlappen gedurende max. een uur. Of het geval van de moeder die een drieling verwacht. Zij moet gebruik maken van twee gastouders, omdat er maar twee kinderen beneden de zes maanden bij een gastouder aanwezig mogen zijn

• Dat er opleidingseisen worden gesteld aan gastouders is door wantoestanden te begrijpen. Door daar de zware sanctie op te zetten dat de vraagouders hun kindertoeslag kwijt raken en met terugwerkende kracht terug moeten betalen, wanneer de gastouder er niet in slaagt de opleiding met succes af te ronden voor 1 september 2010, is niet reëel. Hierdoor zullen veel gastouders afhaken, omdat zij deze zware verantwoordelijkheid niet kan of wil dragen. Het doel is dat gastouders, die niet aan de nieuwe eisen voldoen, de kans krijgen dit dmv van een opleiding of traject wel te kwalificeren. Om dit doel te bereiken moet er wel een datum worden gesteld, al is die heel krap omdat er zoveel niet gekwalificeerde gastouders zijn. Maar om de straf erop bij de vraagouders neer te leggen, schiet het doel voorbij! Beter zou zijn om te stellen dat als gastouders er niet in slagen zich voor de gestelde datum te kwalificeren, zij dan geen gastouder (meer) mogen zijn, zolang ze niet aan de vereisten voldoen

• De Wet Kinderopvang gaat ervan uit dat de kinderopvang de verantwoordelijkheid is van de ouders, de overheid en werkgevers samen. In dit hele beleid is het welzijn van het kind niet terug te vinden. Ouders kiezen bewust voor gastouderopvang. Vaak omdat zij geen verlengde schoolsituatie willen en daarom voor een vervangende gezinssituatie kiezen. Of zij maken zo weinig uren in de kinderopvang, dat de reguliere kinderopvang veel te duur is. Per september voldoen alle gastouders aan de gestelde eisen.

Gastouderopvang is al lang uit het jasje gegroeid van ‘informele opvang’ . En toch komt het nieuwe beleid met de regel, dat ouders die gebruik maken van de gastouderopvang per 1 januari 2010 recht hebben op slechts maximaal €5 kindertoeslag per uur per kind, afhankelijk van het inkomen van de ouders. In de reguliere opvang ligt dat bedrag hoger dan €6 per uur per kind. Ook de verantwoordelijkheid van de ouders om voor een goede opvang te zorgen is niet te vinden. Het nieuwe beleid walst over de wensen en keuzes van de ouders heen en straft hen af met op scherpgezette onnodige regels en verregaande consequenties. Ouders moeten uitwijken naar een veel duurdere opvang of gebruik maken van meerdere gastouders. De kinderen raken hun veilige stabiliteit kwijt en dat heeft vroeg of laat negatieve gevolgen voor hun geestelijke gezondheid en welbevinden. Dat er bezuinigd moet worden binnen de kinderopvang is wel duidelijk. Dit nieuwe beleidsplan werkt daar niet bepaald aan mee. Frauderen moet worden aangepakt. Alleen moet dan wel gebeuren op de juiste manier en niet met een slag in de lucht die lukraak de verkeerde treffen.

Misstanden moeten binnen de gehele kinderopvang worden aangepakt. Sommige misstanden worden zelfs gecreëerd of getolereerd door de overheid. Kinderen in mijn gastouderopvang kunnen vaak niet naar de reguliere kinderopvang De reguliere kinderopvang werkt vaak met verplicht af te nemen uren. Daarnaast moeten ouders betalen voor de uren tussen 15.00u en 18.30u, terwijl ze al om 17.00u opgehaald worden. In Assen moet er voor BSO verplicht 26 uren per maand worden afgenomen. Voor een flexplek is afname van 40 uren per maand verplicht. Ouders in de gastouderopvang, nemen vaak ergens tussen de 2 en de 16 uren per maand af. Daardoor is voor hen de reguliere kinderopvang veel te duur. Maar de overheid is vele malen duurder uit. Vanwege het nieuwe beleid moet ik minstens 10 kinderen doorverwijzen naar de BSO, om de kans niet te lopen van overschrijding qua aantal en leeftijd. 3 kinderen daarvan maken 26 uur of meer per maand en maakt het qua kosten niets uit. Emotionele schade reken ik in deze gevallen even niet mee. De kosten voor de overheid voor twee kinderen die elk 6 uren per maand opvang nodig hebben: Bij een gastouder onder GOB TisKidz kosten die kinderen 2x 6 uren kindertoeslag over de daadwerkelijke uren. Het ene kind moet nu naar een Flexplek in de reguliere kinderopvang = 40 uren kindertoeslag Het andere kind moet nu naar de BSO = 26 uren kindertoeslag Daar komt bij dat die ene 26 uur opvang soms wel 7x wordt doorverkocht tot die 26 uren vol zijn. De overheid betaalt dan minstens 7 x zoveel uit.

Kind 1 heeft per maand 3 uren opvang nodig = 26 kindertoeslag Resturen 23 u Kind 2 heeft per maand 6 uren opvang nodig = 26 uur kindertoeslag Resturen 17 u Kind 3 heeft per maand 5 uren opvang nodig = 26 uur kindertoeslag Resturen12 u Kind 4 heeft 2 uren per maand opvang nodig = 26 uur kindertoeslag Resturen 10 u Kind 5 heeft per maand 5 uren opvang nodig = 26 uur kindertoeslag Resturen 5 u Kind 6 heeft per maand 2 uren opvang nodig = 26 uur kindertoeslag Resturen 8 u Kind 7 heeft per maand 8 uren opvang nodig = 26 uur kindertoeslag Resturen 0.

Als de overheid zich afvraagt hoe de kosten voor kinderopvang zo verschrikkelijk de pan uit konden rijzen, zou het misschien wat duidelijker worden als bovenstaand voorbeeld uit de praktijk eens wordt doorgerekend over alle kinderen in Nederland die in de kinderopvang zitten. Betaalbare en werkbare kinderopvang:

* Verbod van verplicht af te nemen uren in de reguliere kinderopvang o Alleen de daadwerkelijk (gereserveerde) opvanguren in rekening brengen * Alleen kindertoeslag over de aangetoonde daadwerkelijk gemaakte opvanguren tijdens werk- en studie uren, zodat er niet gefraudeerd kan worden

* Laat het aantal kinderen afhangen van de ruimte die er is en laat de leeftijden afhankelijk zijn van de inzet van hulp naast de gastouder. * Anders: gastouder wel 6 kinderen, maar dan met een bewijsbare marge voor overlap van tenminste een uur voor inkomende en uitgaande kinderen

* Vier kinderen beneden 1 jaar, zonder de regel dat er maar twee 0 jaar mogen zijn

* De absoluut verwerpelijke regel van één gastouder op één locatie laten vallen, zodat het mogelijk blijft dat er volcontinue opvang geboden kan worden door het inzetten van meerdere gastouders op één locatie, zonder dat zij daar dubbele kosten over rekenen

* Gastouders bij de kinderen thuis kunnen laten oppassen tot de ouder terug is, zodat kinderen ongestoord in hun eigen bed kunnen slapen. Ongeacht het aantal adressen

* Pas de strafmaatregelen aan, zodat alleen de schuldige wordt gestraft o als er unieke en ideale concepten zijn van gastouderopvang die een voorbeeld zijn voor anderen, beloon deze dan met bepaalde uitzonderingsregels (uitsluiten van foute en beloning goede gastouders).

Controle en verantwoordelijkheid laten bij wie het hoort:

* De ouders zijn verantwoordelijk voor de kwaliteit van opvang voor hun kinderen

* De gastouder is verantwoordelijk voor de veiligheid en kwaliteit opvang

* Het GOB controleert de kwaliteiten van haar gastouders en veiligheid locatie

* De GGD controleert het GOB of gastouders aan de eisen voldoen

* De gemeente controleert of de GGD naar behoren werkt

* De overheid controleert de gemeente enz.

Meldpunt klachten

Voor misstanden in de gastouder- en kinderopvang zou er één meldpunt moeten zijn waar alle partijen terecht kunnen en die de klacht ter behandeling neerlegt waar het hoort.

Henny Alons (Gastouder JoeniKids), Assen 

24 Reactie(s) 6010 keer bekeken

Inloggen

U dient eerst in te loggen voordat u kunt reageren:

Naam
Wachtwoord
 

Heeft u nog geen account? Registreer dan hier.